Avances en Salud Mental Relacional / Advances in relational mental health
Vol. 6, núm.1 - Marzo 2007
Órgano Oficial de expresión de la Fundación OMIE
Revista Internacional On-line / An International On-line Journal
SERVICIOS UNIVERSITARIOS DE
ATENCIÓN INTEGRAL A LA SALUD
(SUAIS)
PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO PARA LA
PROMOCIÓN DE LA SALUD MENTAL
Alicia Edith Hermosillo de la Torre
Bilbao, España, 30 de noviembre de 2006
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CONTENIDOS
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INTRODUCCIÓN
La propuesta de plan estratégico que se propone para el fortalecimiento del SUAIS, está
fundamentalmente concebida en la idea de una estructura organizacional evolucionada como lo es la
matricial por procesos estratégicos; ésta responde de manera rápida y eficiente a las necesidades
que la atención y promoción en salud mental demanda nuestro país y estado en la sociedad actual.
Dicha estrategia contempla elementos de estructura y procesos inspirados en el modelo EFQM de la
Fundación Europea para la gestión de la Calidad, así como pautas de comportamiento cristalizados
en la cultura y valores que creemos son pertinentes durante los próximos tres años en el SUAIS a fin
de constituirse como un programa de salud mental consolidado en la institución y posicionado a nivel
local.
Si bien centraremos toda la atención en la propuesta, comenzaremos dando a conocer de una
manera breve los antecedentes del programa, para luego fundamentar la propuesta a partir de una
revisión global-local de las necesidades y demandas observadas en el tema de la salud mental;
finalmente, nos centraremos de lleno en la estrategia que ponemos a consideración para coordinar e
integrar
las acciones de los distintos profesionales y áreas que integramos dicho programa.
Dejaremos para un apartado posterior los fundamentos teórico-conceptuales que la sustentan de
manera tal que si se desea ahondar, se haga sin distraerse del punto focal.
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I.
ANTECEDENTES
El SUAIS (Servicios Universitarios a Atención Integral a la Salud), es un programa que de manera
conjunta llevan a cabo el Departamento de Psicología del Centro de Ciencias Sociales y la Clínica de
Servicios Médicos del Centro de Ciencias Biomédicas de la Universidad Autónoma de
Aguascalientes (UAA) en México. Este programa inició sus actividades en Agosto de 2004 con la
misión de ofrecer a la comunidad universitaria, y especialmente a los alumnos, servicios de salud,
eficientes, eficaces e integrales orientados a la optimización de su desarrollo biopsicosocial y la
promoción de su salud mental.
Inspirado en el ideario de la UAA, el SUAIS ha tenido por objetivo coadyuvar al desarrollo integral de
la personalidad, la formación de hombres y mujeres al servicio del bien común, maduros y con actitud
de servicio y compromiso en la vida comunitaria. Derivado de la visión de nuestra institución (VISIÓN
UAA 2006), el SUAIS se ha insertado en el escenario proyectado, adjudicándose como parte de una
universidad que asume su responsabilidad formativa de manera integral, implementando
mecanismos que desde antes de la admisión permitan la detección temprana de casos problema y
ofrezcan un apoyo diferencial en función de las necesidades de cada uno de sus estudiantes. Así
pues, el SUAIS se orienta a la promoción integral de la salud con especial énfasis en la promoción de
la salud mental, entendiendo ésta como la capacidad de adaptarse psicosocialmente de una manera
exitosa ante los cambios contextuales y las diversas situaciones que la vida presenta (Masten y
Coatsworth, 1995), en otras palabras, adoptar el reto de lograr la adaptación psicosocial exitosa de
cada uno de sus alumnos ante los cambios que le plantea la UAA como un escenario de formación
superior universitaria tanto en el terreno profesional como en el personal y social.
Como un programa promotor de salud mental, el SUAIS ha nacido con la idea de ofrecer servicios de
salud multidisciplinarios de alta calidad. A dos años de su arranque se ve la necesidad de evaluar los
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logros alcanzados y plantear objetivos acordes a las necesidades actuales y al logro de la excelencia
en la atención en salud mental. Por ello es necesario revisar el proyecto, evaluarlo y fortalecerlo
mediante un plan estratégico que basado en el modelo EFQM de la Fundación Europea para la
Gestión de la Calidad (Fernández, 2006), considere: a) el estado actual de la salud incluyendo una
prospectiva de la misma en la comunidad universitaria, b) la demanda real, demanda potencial y
necesidad local
a fin de identificar los factores que inciden sobre éstas,
c) una estructura
administrativa moderna con procesos de planificación, gestión y evaluación flexibles base del trabajo
multidisciplinario en equipo fundamentados en los componentes clave de la excelencia en la gestión,
d) centre los programas de operación hacia los individuos y el logro de resultados y por último, e) la
proyección de los recursos y las líneas de gestión para la obtención de financiamiento y desarrollo de
convenios.
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II.
FUNDAMENTACIÓN
NECESIDAD Y DEMANDA
La preocupación e interés por lograr el desarrollo de una salud integral en el hombre ha existido
desde hace mucho tiempo atrás. Los esfuerzos por entender el funcionamiento del cuerpo y mente
humana se han orientado alrededor de esta preocupación remota basada en las necesidades
sociales existentes. Los planteamientos filosóficos acerca de la relación cuerpo-mente, han denotado
en las antiguas civilizaciones, la concepción de un ser humano conformado por materia y espíritu en
constante relación dialéctica.
Hoy día, dicha preocupación sigue siendo latente y existe un creciente interés por la promoción y el
mantenimiento de la salud integral en la población mundial. Las sociedades actuales reconocen a
ésta como un elemento indispensable para el óptimo desarrollo de los pueblos y comunidades, y en
consecuencia del desarrollo de los individuos, los sistemas políticos, económicos y culturales.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), ha definido la salud como un estado de completo
bienestar físico, mental y social que incluye bienestar subjetivo, autonomía, competencia,
dependencia inter generacional y reconocimiento de la habilidad de realizarse intelectual y
emocionalmente. Un estado de bienestar por medio del cual los individuos reconocen sus
habilidades, son capaces de hacer frente al estrés normal de la vida, trabajar en forma productiva y
fructífera, y contribuir a sus comunidades. El bienestar del hombre, bajo esta conceptualización,
considera los tres componentes que subyacen en su naturaleza humana: el biológico, psicológico y
social. En este sentido, la salud, y más específicamente la salud integral implica una comprensión e
intervención multidisciplinaria que promueva de igual forma tanto la salud física como la salud mental,
de la misma manera que las influencias y factores sociales ligados a éstas. Desde la perspectiva de
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desarrollo psicológico la salud mental es considerada como una adaptación psicosocial exitosa a los
cambios contextuales y situaciones de la vida (Masten y Coatsworth, 1995); en este sentido, la
psicopatología refleja patrones de conducta desadaptativa o malestar psicológico que interfiere con
algunos aspectos de adaptación en los que se ven involucradas manifestaciones de enfermedad
física. Se sabe por ejemplo, que la depresión es un factor de riesgo en el cáncer y los trastornos
cardiovasculares; de igual forma, que el seguimiento de las indicaciones médicas es difícilmente
acogido por sujetos que padecen depresión o ansiedad. Así mismo, que algunas conductas como
fumar y el acto sexual sin responsabilidad y protección están ligadas al origen de varios trastornos
como el cáncer y el SIDA. Por otra parte, es una afección que está considerada como la segunda
causa de muerte para el 2020, la OMS reporta que la prevalencia de ésta es mayor en pacientes con
enfermedades físicas que en la población en general.
Según el informe sobre "La Salud en el Mundo" (2002), se conoce que tres de los diez factores de
riesgo principales que se imputan a la carga mundial de las enfermedades son de naturaleza
mental/conductual mencionados con anterioridad, mientras que otros tres como el sobre peso, alto
colesterol y alta presión arterial, están significativamente afectados por factores mentalesconductuales. En suma, son 6 de 10 factores de riesgo que se relacionan con los trastornos de
conducta (OMS, 2003).
La necesidad de encaminar esfuerzos para introducir en los planes y programas de salud acciones
que incluyan la salud mental, las cifras son contundentes y confirman la necesidad de encaminar
acciones que mantengan y promuevan la salud integral entre los miembros de su sociedad. Algunos
indicadores publicados por la OMS (2004), nos dan una idea clara de la importancia que tiene el
desarrollo de programas orientados hacia la promoción y mantenimiento del desarrollo humano
integral a través de la prevención. Según sus cifras, se estima que 450 millones de personas sufren
de un trastorno de conducta; alrededor de un millón de personas se suicidan cada año; cuatro de seis
causas
principales
para
vivir
con
alguna
discapacidad
son
resultantes
de
trastornos
neuropsiquiátricos como depresión, problemas en el consumo del alcohol, esquizofrenia y trastorno
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bipolar; una de cada cuatro familias tiene por lo menos un miembro afectado por un trastorno de esta
naturaleza, los miembros de la familia son regularmente los cuidadores primarios de la persona con
un trastorno de conducta y el impacto es importante en la calidad de vida familiar. Además de los
costos personales y sociales, las personas afectadas por un trastorno de conducta son víctimas de
violaciones en sus derechos humanos, estigmatizaciones y discriminación.
Los costos de un escenario como el anterior son muy altos para una sociedad, tanto en la esfera
financiera como en la del desarrollo psicológico de los sujetos que la conforman, afectando
drásticamente los niveles de calidad de vida. A decir por la OMS, los impactos económicos de los
trastornos de conducta son expresados en la disminución del ingreso personal, en la habilidad para
trabajar (tanto de la persona afectada como de la que convive con ella), productividad laboral,
contribución a la economía nacional, así como en el aumento de la utilización de servicios de apoyo.
En general, el costo de los problemas de salud mental en países desarrollados se estima entre el 3 y
4 % del producto interno bruto (PIB) además de las pérdidas millonarias contabilizadas en dólares, y
que se tienen por cuestiones de bajas en la productividad, gastos médicos y farmacéuticos,
principalmente.
Existe pues la necesidad de encaminar acciones que mantengan y promuevan el desarrollo humano
desde una perspectiva biopsicosocial encaminada hacia la implementación de programas de
intervenciones breves, económicas y de alta efectividad a nivel preventivo. Los programas orientados
hacia la desinstitucionalización y la prevención resultan de gran importancia; los países europeos han
mostrado grandes avances en las políticas de asistencia; la desinstitucionalización y sectorización
han logrado disminuir el número de pacientes psiquiátricos en el conjunto del Reino Unido, Países
Bajos, Italia y España (Guimón, 2006). Si bien es cierto que estas medidas han reducido costos de
tratamiento y asegurado un trato más justo y humano a este tipo de pacientes, su objetivo sigue
siendo atender, aunque sea de manera ambulatoria, a las personas que ya han desarrollado el
cuadro psicopatológico dejando de lado la necesidad de generar e implementar políticas de
intervención preventivas que en mucho resultarían menos costosas tanto económica como
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socialmente. Tal y como lo señala el mismo Guimón (2006), los programas de prevención son
convenientes porque intentan disminuir la incidencia de trastornos emocionales luchando contra las
condiciones sociales estresantes o potencialmente dañinas lo que supondría implementar medidas
que mejoren el nivel de salud mental en la población; de igual forma, intentan identificar de manera
precoz los trastornos psíquicos como prerrequisito para su tratamiento prestando mayor atención a
los signos de trastornos emocionales que pueden ocurrir en distintas edades, y por último se enfocan
a reducir el índice de funcionamientos defectuosos causados por enfermedades mentales,
aumentando la capacidad del individuo para adaptarse y contribuir a la vida social y ocupacional de la
comunidad.
En México se están haciendo esfuerzos considerables en el terreno de la desinstitucionalización y la
implementación de programas preventivos, sobre todo en lo que se refiere a los trabajos realizados
en contra del abuso en el consumo de sustancias; sin embargo, la Secretaría de Salud reconoce que
el problema de salud mental va en aumento. Julio Frenk, secretario de salud en nuestro país, indicó
que estamos ante uno de los mayores problemas de nuestro tiempo, un problema creciente, una de
las principales causas de morbilidad y discapacidad en todo el mundo, con enormes costos
económicos y sociales. Aguascalientes por su parte, es uno de los estados que en México se ha
distinguido por tener los mejores índices de calidad de vida, sin embargo últimamente han aparecido
algunos hechos que ponen en entre dicho tal distinción; tenemos por ejemplo el notable incremento
del número de suicidios, de igual forma se percibe un sensible incremento en los actos delictivos de
robo, asalto, secuestro y los denominados en contra de la salud. Por otro lado, también se observan
algunos cambios en las variables socios demográficas en nuestro estado (como se verá más
adelante) que cobran importancia desde la óptica del desarrollo psicológico y la salud integral.
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Dinámica Socio-demográfica en el Estado
-Incremento de la población
entre los 15 y 64 años
(58.7%).
- Demandas sociales
complejas, basadas en el
desarrollo de la tecnología y
el fenómeno de
globalización.
- Participación activa de las
mujeres en el ámbito laboral.
- Cambios en la dinámica
familiar
La dinámica poblacional en Aguascalientes denota una tendencia en la disminución de nacimientos y
un incremento en la expectativa de vida. Durante los últimos diez años observamos una disminución
en la población infantil y adolescente que va de los 0 a los 15 años así como un aumento en la
población joven y adulta que va de los 15 a los 65 años o más. Para el censo poblacional del 2000,
el INEGI reporta que el 58.7% de la población están entre los 15 y 64 años de edad. Específicamente
en este grupo, se observan diferencias interesantes en cuanto a la edad cronológica y variables
como ocupación, escolaridad, índice de dependencia, matrimonio, paternidad/maternidad, actividad
productiva, uso del tiempo, etc. Lo que más destaca de estas diferencias es que parece haber una
tendencia a que los adultos asuman responsabilidades sociales específicas a mayor edad; en este
sentido, el ingreso al mundo laboral se está retrasando en un promedio de cinco años, al igual que la
gestación del primer hijo, y la cohabitación o matrimonio, dando paso a transformaciones
interesantes en la estrutura y funcionamiento psíquico que deriva en la aparición de una nueva etapa
de desarrollo psicológico identificada como "Adultez Emergente" (Arnett, 2004). Por otro lado, la
sociedad de Aguascalientes se vuelve cada vez más compleja y demanda a sus individuos, en este
caso adolescentes y adultos emergentes, un ejercicio basado en términos de productividad,
competitividad, competencia, posicionamiento, uso de tecnologías de información, etc., que ejercen
presión en el funcionamiento físico y psicológico de los sujetos. Todas estos indicadores son señales
que los principales problemas que los individuos van a enfrentar serán en el funcionamiento marital,
la vida de relación y el ocupacional, que la sociedad demanda a los adultos.
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De igual forma, en lo que respecta a los jóvenes adolescentes y adultos que se encuentran en algún
programa de formación educativa formal, del último censo de población y vivienda sabemos que en
nuestro estado el 22.8% de la población joven entre los 15 y 29 años de edad asiste a la escuela
(Jóvenes Mexicanos, INEGI, 1997); de este porcentaje, el 44.7% lo constituyen el grupo de 15 a 19
años, el 17.4% de 20 a 24 años y el 4.9% el de 25 a 29 años. Trasladando estas cifras a los periodos
de desarrollo psicológico en los que es crítica la intervención para la promoción de la salud mental
del adulto, estamos hablando que el 44.7% se ubica en la adolescencia, y el 17.4% en la adultez
emergente. Aunado a lo anterior, los datos que ofrece el Departamento de Estadística Institucional
de la Dirección General de Planeación y Desarrollo de la UAA (evaluación 2004), nos dice que para
el periodo escolar 2003-2004 la población estudiantil atendida por la institución en los niveles
licenciatura y técnico superior universitario se comportó de la siguiente manera: de un total de 63,160
jóvenes del municipio de Aguascalientes, la UAA atendió 10,541 lo que representa el 16.68% de la
población total (3,743 en el grupo de menores de 20 años, 5,810 en el grupo de 20 a 24 años, y 961
en el grupo de mayores de 24 años de edad) del cual el 56.56% correspondió al género femenino y el
43.44% al género masculino.
Así pues, la población de adolescentes y jóvenes que se encuentran entre los 16 y 24 años de edad
constituyen un grupo clave en la promoción de la salud mental por encontrarse en periodos de
desarrollo crítico para el funcionamiento de la vida adulta, además de ser un periodo en donde
ocurren las primeras manifestaciones de desajuste o mal adaptación psicosocial (Schulendberg,
2005) que habrá de configurarse en la adultez como un trastorno psiquiátrico. Conviene recordar que
son individuos que en su mayoría son atendidos por instituciones educativas que en estricto sentido
fungen como escenarios promotores de salud mental (Tanner, 2005); ante este panorama, la UAA ha
creado el programa SUAIS para promover la salud mental entre sus estudiantes de manera
primordial (aunque también se extiende al resto de la comunidad universitaria) es decir, los adultos
emergentes que cursan sus estudios en la institución merecen una atención especial.
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III.
PROPUESTA ESTRATÉGICA SUAIS PARA LA PROMOCIÓN
DE LA SALUD MENTAL
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN
Tal y como hemos señalado en la introducción, el presente proyecto parte de la idea de considerar
una estrategia que adopte una estructura organizacional moderna compatible a la de nuestra
universidad, facilitadora del trabajo especializado por disciplinas de las distintas áreas de atención y
administración de la salud (psicología, medicina, nutrición, salud pública, administración de empresas
y mercadotecnia) así como también el trabajo multidisciplinario en equipo. La estructura matricial
basada en procesos estratégicos, es la que utilizaremos para tal fin conformando dos tipos de
unidades dirigidas desde la Coordinación General del SUAIS: a) la unidad especializada que
representa el conjunto de objetivos pertenecientes a un área específica de salud derivado de las
diferentes disciplinas, y b) la unidad de apoyo que con un carácter multidisciplinario se conforma por
proyectos compartidos con distintas unidades especializadas e instancias afines a la promoción de la
salud mental dentro y fuera de nuestra institución.
La estructura pues, está conformada por unidades especializadas que tienen como meta el trabajar
con las normas y procedimientos que al interior decidieran como las mejores o más adecuadas para
el logro de sus objetivos particulares o propios de su función, de igual forma por unidades de apoyo,
teniendo tantas unidades como proyectos se tuvieran dentro del SUAIS combinando los elementos
humanos de las distintas unidades especializadas en función de las necesidades del proyecto en
cuestión. A continuación se muestra el organigrama que define la estructura propuesta para el
SUAIS.
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ORGANIGRAMA SUAIS
ESTRUCTURA MATRICIAL POR PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Ilustración 1
En la estructura organizacional propuesta para el SUAIS, todos los miembros de las unidades de
apoyo gozan de la misma jerarquía y autoridad aunque tienen responsabilidades y tareas distintas;
sólo a uno de ellos se le asigna la responsabilidad de ser "líder de proyecto" y como tal tiene la tarea
de coordinar el trabajo de la unidad de apoyo e informar de sus avances, necesidades y tropiezos a
la Coordinación General.
La matriz del SUAIS fundamenta su razón de ser en la promoción de la salud mental, sus ejes
articuladores son el desarrollo infantil por un lado y el desarrollo adolescente y adulto por el otro; a
partir de aquí, los miembros de las unidades de especialización se combinan para forman equipos de
trabajo multidisciplinarios
orientados al desarrollo de un proyecto estratégico. Los proyectos
estratégicos se enmarcan en dos grandes tipos, a) los preventivos como son: Difusalud, Escuela para
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Tutores, Escuela para Padres y Talleres de Educación para la Salud; y b) los asistenciales:
Psicoterapia Individual, Psicoterapia Grupal y Tratamiento Médico-Nutricional (ver ilustración 2).
Ilustración 2
Aquí hay que resaltar que en lo referente a la conformación de la estructura, una vez integrado el
proyecto estratégico las unidades acompañarán su desarrollo desde la fase de planeación,
siguiendo por la implementación y finalizando con la evaluación y desempeño de éste. A
medida que se vaya pasando por cada una de estas fases, la responsabilidad del proyecto
recaerá en las distintas unidades de conocimiento; igualmente los líderes de proyecto
pueden cambian de acuerdo a la fase que esté viviendo el proyecto. De esta manera se
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aseguraría que las unidades de apoyo participaran y se involucraran en todas las fases del
proyecto lo que nos ahorraría tiempo, multiplicaría exponencialmente los recursos,
favorecería la innovación, pero sobre todo aseguraría la continuidad de los proyectos a
través de la institucionalización de los procesos y la cultura (ilustración 3).
Así pues, el objetivo principal en la
PROYECTO 1
estructura matricial por proyectos del
Líder de
Proyecto
SUAIS es mantener la coordinación de
EVALUACIÒN Y
SEGUIMIENTO
O
B
J
E
T
I
V
O
S
los
disciplinas
de
distintas
sin afectar su capacidad
auto contenida y así asegurar el
crecimiento estandarizado del SUAIS a
través
Ilustración 3
profesionales
de
la
armonización
de
la
ejecución operativa, la creación y
mantenimiento de una cultura similar o idéntica, la creación de sistemas de coordinación que
optimicen el control interno del programa, la optimización de los recursos financieros, la optimización
de las actividades de gestión y la estandarización de procedimientos y políticas en las actividades
académicas, de investigación, de extensión y de administración.
PROCESOS ESTRATÉGICOS
Una estructura como la que se acaba de describir, requiere de procesos organizacionales
fundamentados en procedimientos estratégicos derivados de un plan tal que provea entendimiento
racional del medio ambiente externo y de las capacidades internas de la organización, así como los
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procesos sociales y organizacionales que contribuyen a la estructuración interna y al desarrollo de
un consenso de opinión sin dejar de lado los procesos políticos que dirigen la creación, retención y
transferencia del poder dentro de la UAA.
En términos operativos, lo anterior supone la reunión de los miembros del SUAIS y las autoridades
institucionales relacionadas con el proyecto a fin de hacer un diagnóstico de las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas (FODA) de éste aprovechando para ello al evaluación que
sobre salud hicimos a los 3,200 alumnos que ingresaron en agosto a la institución. Dicho análisis
serviría como base para trabajar en la determinación de parámetros generales de los procesos de
gestión y operativos del SUAIS con objeto de lograr su estandarización y derivar de ahí los
procedimientos y formas que se utilizarían en el logro de las metas plasmadas en el plan de
desarrollo de la Institución, pero más aún, de su propio crecimiento, desarrollo y posicionamiento.
CULTURA COMPARTIDA
El SUAIS deberá desarrollar y fortalecer una cultura basada en el cumplimiento, responsabilidad,
calidad, aprendizaje, cooperación y compañerismo. Ello supondría el establecimiento de valores y
parámetros de comportamiento a implementar, desarrollar y mantener al interior y exterior de la
institución.
De esta forma, resulta necesaria la creación de estrategias que aseguren el celoso
cumplimiento y respeto a los valores y parámetros establecidos en el programa, sin dejar de lado, el
primer marco de referencia estructural que es la UAA.
Aunado a lo anterior, lo más importante en términos de cultura uniforme es que se adopte en cada
uno de los profesionales una actitud abierta y flexible al cambio, dejando de lado las prácticas
anquilosadas y los hábitos desvirtuados. Se requiere un intercambio abierto y frecuente de ideas y
puntos de vista respecto de los problemas, así como la creencia y el entusiasmo compartidos de que
se está participando en un proyecto con un mínimo de jerarquía y formalidad. En resumidas cuentas,
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es necesario que el SUAIS ponga énfasis en una cultura caracterizada por: Flexibilidad, Informalidad
y Respeto de la Jerarquía.
El cumplimiento de los tres puntos anteriores que engloba el "qué" de esta propuesta nos muestra un
panorama en donde el SUAIS se constituye como un organismo con identidad y función propia,
eficaz en el uso de sus recursos y eficiente en el logro de sus objetivos.
NÚCLEO ESTRATÉGICO
Ilustración 4
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El núcleo estratégico del SUAIS se basa en el modelo EFQM de la Fundación Europea para la
Gestión de la Calidad y las tres orientaciones sustantivas de la UAA, su razón de ser son las
personas (usuarios, profesionales y sociedad en general) y parte de los valores que se desprenden
de su misión y visión; mediante un liderazgo efectivo, orientado hacia resultados, plantea una
estrategia realizada gracias a su plan de gestión. El ciclo atravesado constantemente por los
procesos de aprendizaje, innovación y mejora continua permitiendo evaluar constantemente la
productividad de los proyectos. Cada uno de los elementos que lo componen se describe a
continuación:
MISIÓN: "Ofrecer a la comunidad universitaria atención eficiente, eficaz, integral y de calidad que
promueva la salud mental mediante la optimización del desarrollo biopsicosocial de sus miembros a
través de estrategias de intervención multidisciplinaria". La misión recoge las principales ideas de la
razón de ser del SUAIS, ésta fue creada en el marco de la misión institucional y consensada por los
integrantes del programa.
VISIÓN: "El SUAIS es un centro de atención multidisciplinario promotor de la salud mental, prototipo
regional en sus intervenciones con estudiantes universitarios en la promoción de su desarrollo
biopsicosocial así como con el resto de la comunidad universitaria integrada por profesores y
administrativos, con personal calificado en intervención y prevención, y una infraestructura que
asegura un servicio de calidad y la plena satisfacción de los usuarios".
VALORES: Los valores forman parte de la cultura a desarrollar, se desprenden de los valores
institucionales y son la guía de los comportamientos que han de ser estimulados en el SUAIS. Ello
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son: El hombre como principal actor de su desarrollo (nos orientamos a él), responsabilidad, calidad,
aprendizaje, cooperación, lealtad, ética, compañerismo e identidad institucional.
PERSONAS: Significa que todas las acciones están encaminadas a lograr la satisfacción de los
usuarios por lo que es necesario conocer las variables intrínsecas y extrínsecas que inciden en su
satisfacción así como la detección de sus necesidades latentes. De igual forma, las personas están
conformadas por los profesionales que conforman cada uno de los equipos de trabajo al interior del
SUAIS, su desarrollo y aprendizaje así como la satisfacción de sus necesidades son igualmente
importantes.
RESULTADOS: Es, después de las personas el punto clave del núcleo estratégico ya que todas las
acciones se orientan hacia la obtención de éstos. Debe considerar un equilibrio en la satisfacción de
las necesidades de todos los grupos de interés relevantes para el SUAIS.
ESTRATEGIA: Es el plan que involucra tanto la estructura operativa como los procesos inmersos en
ella. La estructura se configura matricial por proyectos estratégicos y es una de las más
evolucionadas, flexibles y estratégicas.
GESTIÓN: Los consideramos como el conjunto de acciones llevadas a cabo para asegurar que los
proyectos caminen dentro de los preceptos de la misión y visión del SUAIS. Dada la estructura
matricial propuesta, la gestión se orienta hacia procesos que parte de los usuarios identificando los
productos y servicios que se le entregan. Asimismo, una gestión basada en el análisis de resultados,
base de la toma de decisiones.
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APRENDIZAJE, INNOVACIÓN Y MEJORA CONTINUA: Basados en el modelo de Shewhart (Plan,
Do, Check, Out), la estrategia es atravesada por los procesos de planeación, acción, evaluación y
ajuste; esto para cada uno de los proyectos estratégicos planteados.
LIDERAZGO: acciones de cada uno de los miembros, comenzando por la coordinación general, para
el desarrollo y logro de la misión y visión del SUAIS, la concreción de los valores y la implementación
de acciones para favorecer las conductas organizacionales requeridas. En el liderazgo
contemplamos la capacidad de mantenerse firme a pesar de las dificultades y la habilidad de cambiar
de rumbo cuando sea necesario teniendo la habilidad de persuasión para convencer a otros.
DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN: Son las áreas sustantivas de la UAA, en ellas se
muestra claramente el compromiso y responsabilidad social adquirida, formando profesionistas de
manera integral.
PUNTOS ESTRATÉGICOS
1. Desarrollar un modelo de indicadores de productividad con mapa de relaciones causa-efecto
entre las diferentes variables que inciden en el programa.
2. Atender a un análisis de sensibilidad para identificar la combinación de acciones de mayor
impacto en la productividad de los proyectos.
3. Analizar y reportar de manera continua y dinámica la productividad de los proyectos.
4. Integrar actores relevantes para la ejecución de los proyectos.
5. Identificar acciones inmediatas implementando mecanismos para monitorear su impacto en
la productividad.
FASES DE LA ESTRATEGIA
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Para el desarrollo de los puntos
que
hemos
propuesto
en
el
FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA
apartado anterior, visualizamos un
IMPLEMENTACIÓN
modelo constituido por tres fases
acompañadas con acciones de
implementación.
Ellas,
1DESARROLLO DE
SOPORTE
ADMINISTRATIVO
2
DESARROLLO
DE
PROCESOS
3
DESARROLLO
DE
PROYECTOS
respectivamente son: Desarrollo
del
soporte
desarrollo
administrativo,
de
desarrollo
de
procesos
y
IMPLEMENTACIÓN
proyectos
[ilustración 5].
Ilustración 5
FASE 1: DESARROLLO DEL SOPORTE ADMINISTRATIVO
OBJETIVO:
·
Que la coordinación general del SUAIS propicie entre sus miembros la sensibilización y
aceptación hacia la nueva forma de trabajo.
ACCIONES:
·
Elaborar la Estrategia de Coordinación General del SUAIS que incluye el replanteamiento de
su visión y misión, el desarrollo de las estrategias de acción y planteamiento de los objetivos
globales.
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·
Desarrollar un plan estratégico para la transmisión de los puntos anteriores a los miembros
del SUAIS considerando el control de todas aquellas variables que contribuyan en la
resistencia al cambio.
TAREAS ESPECÍFICAS:
·
Conocimiento de la situación de salud mental de la comunidad universitaria en el momento
actual incluyendo las variables que influyen sobre la demanda de la asistencia
que de
acuerdo a Pomerantz y De Vries (2006) serían: prioridades del gobierno, patrones de
derivación a nivel local, factores sociales y económico-culturales, sucesos traumáticos, otros
servicios
disponibles,
política
de
atención
de
la
UAA,
población
de
usuarios,
profesionalización del staff.
·
Análisis de las fortalezas (F), oportunidades (O), debilidades (D), y amenazas (A) del SUAIS.
·
Transmisión de la visión de la Institución.
·
Construcción y apropiación de la Misión.
·
Elaboración de los objetivos generales del SUAIS, por área de especialidad y por proyectos
estratégicos.
·
Determinar indicadores de desempeño con base en los objetivos generales de las unidades
de especialización.
FASE 2: DESARROLLO DE PROCESOS GERENCIALES Y OPERATIVOS.
OBJETIVO:
·
Que el SUAIS defina los estándares de aquellos procesos gerenciales y operativos
necesarios para el cumplimiento de la misión y los objetivos, dando especial énfasis a la
conformación de equipos de trabajo.
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ACCIONES:
·
Creación de una estrategia para el diseño e implementación de los tópicos de los procesos
del programa, comenzando con un proceso activo de comunicación, participación apropiada,
entrenamiento y orientación. (Formación de equipos, comunicación, liderazgo, toma de
decisiones, solución de conflictos, evaluación de desempeño y los propiamente técnicos
podrían ser ejemplo de algunos sobre los que se podría trabajar).
·
Diseño de un plan estratégico para el desarrollo de los procesos y la transmisión de éstos a
todo el staff considerando el control de las variables opositoras al cambio.
TAREAS ESPECÍFICAS:
·
Definir los procesos sobre los cuales se trabajará.
·
Determinar los parámetros totales que los procesos deben contener tomando como base los
que se proponen en la sección de "algunos procesos" que se presenta más adelante.
·
Integrar un equipo de trabajo conformado por un experto externo, expertos del mismo núcleo
y usuarios de los procesos [ilustración 5]. Esto con la finalidad de que desarrollen a detalle
éstos sin olvidar la simplicidad y la eficiencia y aprovechar las redes e intercambios que se
pueden establecer entre universidades.
·
Elaboración de guías de implementación de los procesos.
·
Implementación de los procesos.
FASE 3: DESARROLLO DE PROYECTOS
OBJETIVO
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·
Que las unidades de apoyo comiencen a trabajar en sus proyectos bajo el esquema matricial,
atendiendo a los procesos desarrollados e inmersos en una sola cultura.
ACCIONES
·
Conformación de equipos de trabajo por proyecto estratégico estableciendo funciones y
responsabilidades.
·
Conformación de un sistema de mando múltiple que incluya una estructura circular del mismo
nivel vinculada a la Coordinación General del SUAIS a través del líder del proyecto.
·
Incluir mecanismos de apoyo relacionados con la cultura y comportamiento consensuado al
interior del SUAIS.
TAREAS ESPECÍFICAS
·
Identificar y analizar los objetivos y metas a cumplir en el proyecto estratégico.
·
Desarrollar un plan de acción estratégica para el proyecto en particular con base en los
lineamientos del plan de acción general.
·
Implementar las acciones y tareas específicas de dicho proyecto.
·
Dar seguimiento, evaluar y retroalimentar las acciones y tareas específicas implementadas.
·
Reportar los resultados.
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